无害化处理补贴手续当精简

利益诱惑让丁伯全等人付出了巨大的代价，但记者发现，虽然国家对猪肉屠宰流动监管已经十分严格，加之近几年通过法律手段惩处形成有效震慑，猪肉家禽等市场得到了有效“净化”。但是，对病死猪无害化处理的相关环节，还有待完善。

本案中一位摊主承认，出售的时候病死猪肉和普通猪肉混在一起放在案板上，几乎看不出区别，顾客很难辨识。其中有些病死猪肉还被制成肉糜、肉丸出售，消费者就更难分辨肉质好坏;许多兽医在猪发病前期，一般都会被请去治疗，但缺乏有效的信息源头采集措施。

此外，本案中被另案以玩忽职守罪判处有期徒刑1年6个月的江阴市申港镇兽医站站长肖某，则发挥了“牵线搭桥”的作用，被江阴市检察机关查办。这在一定程度上也暴露出监管环节依然存在腐败漏洞。

据无锡市惠山区人民检察院副检察长王海兰介绍，在审查批捕和起诉环节，生猪养殖户们普遍反映“病死猪处理难”问题。根据国家规定，病死猪应当进行无害化处理，或焚烧或填埋，但对于分散的个体养殖户来说，无疑是耗费时间和金钱的事。而以低价出售病死猪，却会得到一定的“经济补偿”。

2011年，农业部、财政部共同下达了《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》，规定对病死猪进行无公害化处理可领取80元每头的补贴。《法制日报》记者采访中却发现，虽然养殖户们大多了解政策，但因为申请补助手续繁多、补助金发放周期较长，发生病死猪情况后，真正去申领补贴的养殖户并不多，这无疑给“随叫随到”的非法制贩行为提供了滋生的条件。如国家相关部门在精简补贴申领手续的同时，再做好“无缝对接”，必将有效弥补这一漏洞，确保“病死猪”不再流上餐桌。

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四川省广安市畜牧、公安联合出击，在花桥镇境内成功查获一起贩运病死猪案件，现场查获病死猪5吨，共48头。

2007年6月30日，邓某在渠县某地收购了48头母猪，准备运往四川省遂宁市销售。由于没有防疫部门的检疫证明，邓某选择在31日凌晨1点以后，与驾驶员王某一道赶往遂宁方向。在途经南充附近兴隆检查站时，运猪车被工作人员拦下，不予放行。邓某叫李某将车掉头，准备将车开回渠县，在渠县将猪处理。当车行至广安区境内蒲莲检查站时，有工作人员示意停车进行检查。为逃避检查，二人将车直接闯过了检查站。当邓、李二人的车开至花桥境内时，被花桥畜牧站的工作人员拦下，逃过两次检查的邓、李二人被带进了花桥派出所。据了解，邓某贩运的48头母猪都没有检疫证明，属于非法偷运，且在运输途中，出现了死亡现象。

□说“法” 堵截病死猪肉须从无害化处理监管入手

如此之多的病死猪肉能流入市场，说明在检疫、工商、质检等多个监管环节上存在漏洞。强化病死猪无害化处理的监管工作，无疑可以从源头上堵住病死猪肉非法流入市场。而定期对食品安全进行综合整治、强化对问题原料的监管、加强食品安全监管职务犯罪预防，特别是检疫员的职务犯罪预防，则是整个监管环节的重中之重。建立、完善、畅通举报途径，让群众参与到日常的食品安全监督工作中，可以扩大监管范围，亦可有效阻截病死猪肉流入市场。同时，还应加大违法成本，严惩违法行为，以形成有力的震慑。对于养殖户、贩运人及屠宰加工点而言，加强安全意识和法律意识的宣传力度也必不可少。