从“非法添加”到“涉嫌非法添加”

接报后的沧州市工商局不敢怠慢，9月14日，就将情况上报河北省工商局，在这份《关于对五得利面粉进行清查的情况报告》中，沧州市工商局称“以上三型号面粉存在非法添加行为”。

这一定性的说法成为日后争议的焦点。“如何认定非法添加，依据何在?”五得利公司一位高管至今不解。

同样是9月14日当天，河北省工商局将情况上报河北省食安办，而这次的报告谨慎地表述为，“涉嫌向食品中添加非食用物质”。

当天，一份《关于对五得利面粉市场清查的紧急通知》开始在河北省工商系统内层层转发。政府应对的高效率，也足见兹事体大。

“我当时就觉得有些蹊跷。”河北雄县一位从事食品安全工作的人士对南方周末记者说，他发现在市局发来的文件中同时存在“非法添加”和“涉嫌非法添加”两种表述。

按照五得利集团的说法，“9月14日这天全乱套了”。工商部门勒令涉及批次的面粉禁止销售、下架封存，质监部门会同公安部门突击检查了该集团衡水深州、保定雄县两家分厂，抽取面粉17种、小麦23种，送检测机构化验。

雄县质监局局长张为民证实，省、市两级有关部门当天连夜派出负责人赶到五得利雄县公司现场办公，责令其停产并停止对外销售。

此后几天，包括监管部门和企业都在等待复检结果，下架、停产也仅限于河北省内，但媒体很快将这一事件公之于众。

9月20日中午，财新网刊登了《五得利面粉涉嫌添加硼砂被查》的消息。报道的主要依据是，一天前邯郸市政府网刊登的“武安市工商局迅速清查不合格面粉问题”消息，文章直指当地清查“五得利”涉案面粉。

“(媒体)报道发出不到一小时，我就看见了。”上述雄县从事食品安全工作的人士称，自从五得利被查以来，他每天都在关注媒体的动向，该消息上网后不久，该县舆情监控就监测到上千条关于此事的消息。