香港特区政府22日在宪报刊登《2013年进出口(一般)(修订)规例》，建议规定除非获工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万元及监禁两年。

特区政府食物及卫生局局长高永文表示，农历年前推出的一系列与奶粉供应相关的措施收效，但长远仍有必要修例，并认为不会影响自由贸易。从事正式出入口的公司可申请出口证，但会集中在有正式入口再转口的公司，而非适用于个人携带奶粉。

高永文说，因应个人自用需要，香港的父母可能会带幼儿到内地旅行，所以当局建议每名16岁以上人士可带不超过1.8公斤奶粉，即大概两罐。因不希望小朋友被卷入带水货行动，故不容许16岁以下人士携带奶粉。

至于有意见质疑措施是否有必要和会影响香港自由港角色，高永文重申这是不得已的措施。措施生效后，香港海关会严厉检查出口人士携带的奶粉，希望措施长远可助香港保证本地父母和其婴儿的奶粉需要。